Programul național de suport pentru copii „Din grijă pentru copii”

Proiectul de act normativ pentru implementarea Programului național de suport pentru copii intitulat „Din grijă pentru copii” a fost prezentat la nivelul Executivului, cu participarea prim ministrului Florin Cîțu și a consilierului de stat Mădălina Turza.

Prim-ministrul Florin Cîțu a reafirmat că „sănătatea românilor este o prioritate, iar acest Program acordă o atenție specială sănătății psiho-emoționale a copiilor. Este cu atât mai important în contextul în care ne aflăm. Pandemia, restricțiile, izolarea- toate acestea i-au afectat pe cei mici, iar efectele se pot întinde pe termen mediu și lung. Tocmai de aceea, programul vine într-un moment mai mult decât potrivit: copiii vor avea acces la servicii psihologice gratuite, acolo unde este nevoie. Pe de altă parte, specialiștii și părinții vor avea acces la formare și resurse pentru a gestiona nevoile psiho-emoționale ale copiilor. Atenție! Nu venim cu măsuri ce țin doar de creșterea rezilienței copiilor, ci și de creștere a capacității de intervenție în cazurile de violență împotriva copiilor. Vom avea cele mai noi soluții de combatere a criminalității online împotriva copiilor. Din grijă pentru copii, România va avea un sistem informatic performant cu programe de cyber forensics pentru analizare, sortare, profilare și decriptare a materialelor online cu caracter abuziv.
Cred că această dimensiune a proiectului este foarte importantă, în condițiile în care tot mai mulți copii sunt familiarizați cu mediul online. Copiii trebuie protejați mereu, oriunde!”

Consilierul de stat Mădălina Turza: „Programul are datele necesare pentru a se constitui într-un început și un model de cum se poate dezvolta colaborativ și cuantificabil o politică publică națională care reformează și aduce la zi zone neadresate de decenii. Am pornit acest demers având convingerea că putem schimba paradigma în domeniul complex al dezvoltării stării de bine a copiilor noștri”.

Cel mai amplu program dedicat sănătății emoționale și siguranței copiilor, în contextul pandemiei

Inițiatorii definescă programul „Din grijă pentru copii” drept „cel mai amplu Program dedicat sănătății emoționale și siguranței copiilor, în contextul pandemiei de Covid-19” și ne oferă o descriere a lui:

„48% dintre copii și părinți s-au confruntat cu stări de anxietate, la care s-au adăugat adesea situații de agresivitate, tulburări emoționale, depresie, tulburări alimentare sau de somn, abuz sau neglijare, dependență de ecrane, fobii, (cyber)bullying, tentative de suicid sau consum de substanțe pe parcursul pandemiei de Covid-19^[1].

Pe parcursul anului 2020 au fost sesizate infracțiuni cu 8.122 de victime copii, iar în primele 7 luni din 2021 au fost sesizate fapte penale cu 5111 victime copii^[2]. Un raport al Europol (2020) arată că Europa de Est a devenit în timpul Pandemiei o sursă a producerii materialului de abuz și/sau exploatare a copiilor în online, la nivel global din cauza restricțiilor de circulație și a prezenței excesive pe internet.

Pentru a răspunde acestor probleme, Guvernul României a inițiat, în premieră, Programul Național de suport pentru copii în contextul Pandemiei de Covid-19, Din grijă pentru copii, ale cărui priorități sunt:

• Protejarea integrității psiho-emoționale a copiilor prin crearea unor mecanisme de evaluare și intervenție pentru asigurarea sănătății mintale a acestora în perioada pandemiei de Covid-19 și post-pandemie
• Dezvoltarea unui mecanism de prevenire și intervenție multidisciplinară pentru situațiile de violență de natură fizică, sexuală și emoțională în cadrul familial, instituțional, comunitar și online

România devine astfel una dintre primele țări europene care pune pe agenda publică de priorități dimensiunea sănătății psiho-emoționale a copiilor, dar și siguranța acestora, în contextul noilor tipuri de amenințări la care sunt expuși. Programul aduce o abordare inovatoare în legislația națională, din perspectiva faptului că măsurile sale adresează transversal două probleme majore cu privire la copii, în contextul pandemiei de Covid-19, respectiv suportul psiho-emoțional și siguranța acestora:

• 000 de ore de consiliere psihologică și psihoterapie pentru copiii identificați cu tulburări psiho-emoționale generate de pandemia de Covid-19
• introducerea de către Ministerul Educației în curriculum școlar a tematicilor de educație psiho-emoțională, managementul emoțiilor, siguranța online
• Asigurarea de sesiuni de formare pentru cel puțin 7000 de specialiști în domeniul managementului emoțiilor și al relaționării, metode de identificare și intervenție în situațiile disruptive psiho-emoțional
• Introducerea unui modul de formare a competențelor în domeniul psiho-emoțional pentru profesori la nivel de masterat didactic
• Desemnarea de inspectori școlari dedicați pentru managementul incluziunii și al suportului psiho-pedagogic
• Realizarea de camere de audieri destinate copiilor victime ale infracțiunilor în fiecare județ
• Dezvoltarea un sistem informatic integrat de analiză și sortare intuitivă a imaginilor și clipurilor video cu caracter abuziv împotriva copiilor, care va eficientiza substanțial componenta de combatere a pornografiei infantile și a exploatării și abuzului minorilor online
• Implementarea unui mecanism de alertă în timp real pentru copiii dispăruți
• Crearea unui număr unic la nivel național pentru urgențe legate de copii
• Dezvoltarea Platformei de resurse dingrijapentrucopii.gov.ro dedicată atât copiilor, cât și specialiștilor și părinților. Aceasta va conține materiale de specialitate, realizate de profesioniștii în domeniu, ghiduri și proceduri

Durata Programului este de 2 ani și va beneficia de un buget de aproape 6 milioane de euro”.

Lucrările tehnice au fost finalizate

Comitetul interministerial pentru elaborarea Programului național de suport pentru copii în contextul pandemiei de Covid-19 Din grijă pentru copii a finalizat la sfârșitul lunii august lucrările tehnice. Timp de trei luni, zeci de experți, psihologi, medici psihiatri, elevi și părinți au contribuit la elaborarea unuia dintre cele mai ample programe dedicate stării de bine a copilului și familiei. Comitetul a fost înființat prin decizia prim-ministrului Florin Cîțu, a fost coordonat de consilierul de stat Mădălina Turza și a avut ca scop elaborarea proiectul de Ordonanță de Urgență  pentru adoptarea Programului. Ordonanța se află în acest moment pe circuitul de avizare.

Membrii Comitetului și ai grupurilor tehnice de lucru: Administrația Prezidențială, Ministerul Educației, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Finanțelor, Serviciul pentru Telecomunicații Speciale, Inspectoratul General al Poliției Române, Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse, Centrul Național pentru Sănătate Mintală și Luptă Antidrog, Colegiul Psihologilor din România, Colegiul Național al Asistenților Sociali din România, Federația Națională a Asociațiilor de Părinți, Consiliul Național al Elevilor, Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România, Asociația Municipiilor din România, Asociația Orașelor din România, Asociația Comunelor din România, Asociația Română de Psihiatrie și Psihoterapie, Asociația Română de Psihiatrie a Copilului și Adolescentului și Profesii Asociate, Asociația ProActa Edu, Transilvania College, Direcția Generală pentru Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, Asociația eLiberare, Salvați Copiii, UNICEF România.

[1] Salvați Copiii România, Impactul pandemiei asupra bunăstării emoționale a copiilor – date din cazuistica Centrelor de Consiliere ale Salvați Copiii România, București, mai 2021, p. 11.

[2] Ministerul Afacerilor Interne, Date statistice despre violența împotriva copiilor, 2020.