Stimată doamnă Prim‑Ministru,
Federația Sindicatelor Libere din Învăță­mânt, care reprezintă drepturile și interesele a peste 54% din totalul salariaților din sectorul de activitate învățământ preuniversitar, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare și având în vedere atribuțiile care revin Guvernului, potrivit art. 28 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, respectiv, dreptul de a anula actele administrative ilegale sau inoportune emise de autoritățile administrației publice din subordinea sa, în exercitarea controlului ierarhic, vă adresează respectuoasa rugăminte de a anula Ordinul ministrului educației naționale nr. 4884/2018, emis de ministrul Valentin Popa, pentru următoarele considerente:
– OMEN nr. 4884/2018 a fost emis de Ministerul Educației Naționale fără consultarea federațiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar, ceea ce reprezintă o încălcare grosolană a celor mai elementare reguli de dialog social, dar și o nesocotire a clauzelor Contractului Preuniversitar, astfel cum acesta a fost modificat, la inițiativa domnului ministru Valentin Popa, prin actul adițional înregistrat la Ministerul Muncii și Justiției Sociale sub nr. 335/29.06.2018 și publicat în Monitorul Oficial al României – Partea a V‑a nr. 4/01.08.2018.
– Deși un asemenea ordin, prin care se afectează grav stabilitatea relațiilor de muncă, ar fi trebuit să fie discutat cu reprezentanții salariaților din învățământ – federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate – și supus avizării comisiei de dialog social de la nivelul ministerului, toate aceste etape procedurale, anterioare adoptării, au fost nesocotite de ministrul Valentin Popa;
– Un asemenea ordin, cu impact semnificativ asupra salariaților din sistemul educațional, din punctul nostru de vedere, reprezintă un act administrativ cu caracter normativ și trebuia publicat în Monitorul Oficial al României – Partea I, pentru a intra în vigoare, ceea ce nu s‑a întâmplat până la acest moment. Cu toate acestea, în baza acestui ordin, deși anul școlar 2018‑2019 a început la 1 septembrie, inspectoratele școlare au dispus unităților de învățământ preuniversitare de stat să ia măsuri de reducere a peste 4.000 de posturi – didactice de predare, didactic‑auxiliare și nedidactice.
În contextul în care este de notorietate insuficiența personalului didactic și nedidactic din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, din ultimii ani, grav afectate, și în prezent, de reducerile masive de posturi, cu prioritate didactic – auxiliare și nedidactice, dar și de măsurile de suspendare a ocupării posturilor, începute din anul 2010 și care continuă să producă efecte, ne întrebăm care sunt rațiunile avute în vedere de ministrul Popa la adoptarea acestuia? Să înțelegem că România nu își mai permite să plătească salariații din sistemul de învățământ preuniversitar și trebuie recurs la reduceri masive de posturi fără consultarea sindicatelor? Că numai prin reduceri masive de personal, fără niciun fel de analiză a nevoilor reale ale unităților de învățământ, cu riscul punerii în pericol a integrității elevilor se poate asigura plata salariilor în sistemul de învățământ?
În luna august, la nivelul Ministerului Educației Naționale, în cadrul comisiei de dialog social, federația noastră a atras atenția asupra insuficienței fondurilor pentru plata salariilor, iar reprezentanții MEN ne‑au asigurat că nu sunt probleme, că nu se va ajunge la imposibilitatea plății salariilor pentru personalul din învățământ.
Constatăm că, după începerea anului școlar, în loc să se dea curs solicitărilor transmise de inspectoratele școlare, în numele unităților de învățământ, de a se suplimenta numărul de posturi didactice și nedidactice, ca urmare a creșterii numărului de clase, dar și a necesităților reale, în loc de a se solicita suplimentarea fondu­rilor alocate pentru plata salariilor, la început de an școlar, ministrul educației găsește de cuviință să reducă masiv numărul de posturi!
În condițiile în care Guvernul României nu va interveni pentru ca OMEN nr. 4884/2018 să nu producă efectele juridice pentru care a fost emis, ne rezervăm dreptul de a recurge la orice mijloc de acțiune necesar pentru a bloca aplicarea acestuia.
Președinte, Simion HANCESCU